Codice dei contratti, la Vicepresidente De Sanctis all’incontro dell’Ordine degli Avvocati: “Auspichiamo correttivi entro l’anno. Impostazione giusta ma problemi nell’applicazione dei princìpi enunciati”

“Auspichiamo che ci siano correttivi al Codice entro la fine dell’anno perché notiamo, tra l’altro, criticità nell’applicazione dei princìpi enunciati”. A dirlo la Vicepresidente Ance Roma – ACER alle Opere Pubbliche, Francesca De Sanctis, intervenuta all’incontro “Dialoghi sul nuovo Codice dei contratti pubblici. I principi generali e le loro implicazioni pratiche. Il responsabile unico del progetto. La digitalizzazione”, organizzato dall’Ordine degli Avvocati di Roma in collaborazione con Ance Roma – ACER. “Troviamo giusta l’impostazione del Codice – ha detto De Sanctis – e ne apprezziamo i princìpi enunciati: fiducia, accesso al mercato, equilibrio contrattuale, risultato. Ma rileviamo problemi nella loro applicazione pratica”.

 

Un esempio, spiega la Vicepresidente, è nel principio del risultato: “Viene enunciato come la massima tempestività nell’affidamento ed esecuzione dei lavori, sempre rispettando il miglior rapporto tra qualità e prezzo; ma già nell’enunciazione ci pare manchi un adeguato riferimento alla fase in cui si annidano i maggiori ritardi. Come è noto, la messa a terra degli investimenti avviene con ritardo, soprattutto a causa dei processi autorizzativi che sono a monte della gara e non tanto per i tempi per le procedure che sono molto ridotti. Lentezza nella fase autorizzativa e carenza dei progetti posto a base di gara sono i veri colli di bottiglia che impediscono un risultato rapido e efficace. In particolare un progetto non approfondito o non completo porta sicuramente in fase esecutiva problemi che a loro volta generano ritardo nell’esecuzione dei lavori e nella consegna delle opere”.

 

Sul principio della fiducia invece, dice ancora De Sanctis, “notiamo che nell’applicazione è più sbilanciato verso la stazione appaltante. Un esempio è l’articolo 98 sull’illecito professionale: sebbene ci sia stata una tipizzazione dei reati da considerare, non sono comunque ben definiti i confini perché, anche col nuovo Codice, per tutta una serie di reati, tra i quali quelli contro la p.a., basta un semplice accertamento perché una stazione appaltante possa decidere l’esclusione di un concorrente”.

 

È possibile rivedere l’incontro sul canale Youtube dell’Ordine degli Avvocati di Roma (intervento della Vicepresidente De Sanctis da 1:27:00 a 1:42:00)